Serias divergencias se pusieron de manifiesto entre juristas, que defienden la constitucionalidad de las primarias
abiertas, y politólogos, que la consideran perjudicial para el funcionamiento de los
partidos políticos durante un panel auspiciado por la Fundación Justicia y
Transparencia (FJT).
Los juristas y constitucionalistas Julio Cury, y José
Alejandro Ayuso, junto a los politólogos Freddy Ángel Castro y Daniel Pou,
analizaron el contexto legal, constitucional y político de las primarias
abiertas y cerradas, de cara al proceso de discusión y consenso de la reforma
electoral en la República Dominicana.
Tanto Julio Cury, como José Alejandro Ayuso, coincidieron en
la procedencia legal y constitucional de las primarias abiertas, además de
sostener que sería lo más saludable para la democracia, al garantizar la
participación de ciudadanos y ciudadanas en los procesos políticos en el marco
del artículo 7 de la constitución que proclama el Estado Social y Democrático
de Derecho.
A grandes rasgos Freddy Ángel Castro y Daniel Pou,
favorecieron las primarias cerradas, tras considerar que instaurar un sistema
con primarias abiertas y simultáneas, resultaría perjudicial y dañino para el
funcionamiento y democracia interna de los partidos políticos, afectando por
demás la esencia y naturaleza de los mismo.
El primero en exponer fue Julio Cury, quien explicó las
virtudes del sistema de primarias abiertas, coincidiendo con el experto en
derecho constitucional José Alejandro Ayuso.
Ambos juristas abordaron la experiencia comparada sobre la
materia en países como España, así como el alcance y efectos del artículo 277
de la Constitución y la sentencia de la Suprema Corte de Justicia, que declaró
la nulidad de la Ley 286-04, que establecía el sistema de elecciones primarias
simultáneas con voto universal, directo y secreto.
Asimismo, Julio Cury consideró que los partidos son puentes
entre el pueblo y el Estado, por lo que el papel regulador del legislador debe
asegurar la efectividad de los derechos que les reconoce el artículo 216 a los
ciudadanos, incluido el de la participación ciudadana, no de militantes o
afiliados, en todos los procesos políticos.
José Alejandro Ayuso fue enfático al exponer la experiencia
comparada de Europa y otros países, donde el nuevo enfoque constitucional y la
evolución y rol de los partidos políticos lo ha llevado a transitar fórmulas de
mayor apertura y participación, dentro de ellas de manera prioritarias las
primarias abiertas.
De su lado, el reconocido politólogo y abogado Freddy Ángel
Castro, sostuvo que las primarias abiertas violan el derecho de asociatividad
de los miembros de los partidos, por lo tanto, las considera inconstitucional.
El politólogo Daniel Pou abordó el rol de los partidos
políticos como órganos constitucionales y su democracia interna. Sostuvo que el
sistema de partidos del país necesita una profunda revisión. Se manifestó
opuesto a la pretensión de implementar las primarias abiertas y simultáneas en
los partidos políticos de la República.
“Los partidos son expresiones de las diferentes
particularidades que conforman la sociedad, por eso los partidos no pueden
permitirse abrirse para que personas que no participen de la vía orgánica de
ellos pudieran determinar ciertos cursos que deben tomar”, explicó Daniel Pou.
La actividad conto con la participación de un nutrido grupo
de juristas y políticos, provenientes de la maestría en derecho constitucional
y procesal constitucional, que coordina Trajano Potentini, quien también sirvió
como moderador en su condición de presidente de la Fundación Justicia y
Transparencia (FJT), entidad responsable del panel.
Asimismo, estuvieron presente el diputado por el PRM Amado
Díaz, el regidor Soto Lara, Johnny Pérez y Pérez, Carlos Ortiz, el Ex
Procurador General de la República Víctor Céspedes, Manuel Escotto, Enrique
García y una representación de La Red Latinoamericana de Jó
También Melanio Paredes, miembro del Comité Central del
Partido de la Liberación Dominicana (PLD), quien consideró que las primarias
abiertas es un tema político. Agregó que en ese sentido su partido está jugando
una “chicana política”, con el anuncio de contratar juristas para tomar una
decisión sobre el tema.
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